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《中央扫黑除恶专项斗争督导进行时》系列报道之三 综合抓治理 扫黑除恶“治标”又“治本”
2018-09-20 14:34:00  作者:  来源:互联网  浏览次数:0  文字大小:【】【】【
      扫黑除恶专项斗争既要惩黑恶,又要与反腐败,与基层‘拍蝇’结合起来,既要抓涉黑组织,又要抓背后的‘保护伞’,既要治标,更要治本,管长远。”这是市委书记慕新海在近日召开的全市扫黑除恶工作推进会上的要求。
  今年以来,我市坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项系统性战役来打,既保持了对黑恶犯罪行为的高压态势和严厉打击,又精准把握好两个结合,推动专项斗争与加强和创新基层社会治理实现双赢。
  既要扫黑打“伞” 又要强基固本
  9月11日,洪雅县1起涉黑涉恶腐败问题——该县花溪镇黄龙村党支部原书记任先利恶势力犯罪团伙浮出水面。2001年以来,任先利先后担任花溪镇黄龙村主任、党支部书记,唐坝社区党支部书记,花溪红旗电管站站长等职务。任先利之子任某宇、任某依托任先利的影响力,在当地组织并参与聚众斗殴、敲诈勒索,强行介入乌木交易等多起违法犯罪活动,逐渐形成以任先利、任某宇为首,任某等人为重要成员的恶势力犯罪团伙,严重破坏当地的社会治安、经济和生活秩序,造成恶劣的社会影响。2016年11月,花溪红旗电管站召开董事会,建议免去任先利站长职务,任先利通过该恶势力犯罪团伙,以暴力威胁等手段,恐吓花溪红旗电管站股东廖某某等人,要求廖某某等人写道歉信并放鞭炮“冲喜”。经查,任先利还存在其他违法问题。今年8月,任先利被免去花溪镇黄龙村党支部书记职务,受到开除党籍处分,其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
  这是我市在扫黑除恶专项斗争中聚力反腐打“伞”取得的成果缩影。今年以来,市纪委监委出台了《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的通知》,将打击黑恶势力“保护伞”同实施“清风扬眉”工程、2018年执纪为民“4+X”系统治理、惩治基层微腐败相结合,做到同谋划、同部署、同推进,在市、县、乡镇、村(社区)四级同步开展专项治理工作,突出惩治重点。制定追责问责清单,对区县、市级成员单位开展督导检查,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映问题长期不解决的单位和个人严肃追责问责。
  截至9月18日,市、区县纪委监委已查结党员干部涉黑涉恶问题线索25件25人,其中立案查处4件8人,移送司法机关处理1人;正在办理52件67人。
  与此同时,市委组织部结合扫黑除恶专项斗争,全力开展新一轮“三分类三升级”活动,整顿软弱涣散基层党组织133个,调整存在政治素质差、领导能力弱等问题的村(社区)党组织书记12名。对换届以来违反群众纪律、财经纪律、生活纪律的406名村干部进行纪律处分或组织处理,对29名政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的村(社区)党组织书记进行调整,对2名寻衅滋事、涉嫌职务侵占的村党支部书记(社区主任)进行依法刑拘和组织处理,对65名有前科劣迹的村(社区)“两委”成员分类认定,根据情况进行组织处理和劝退,实现正本清源。
  扫除一个“点” 治理“一大片”
  “扫除一个‘点’,治理‘一大片’。我们就是要通过扫黑除恶专项斗争的深入开展,及时发现和找准我们工作中的短板、差距和不足所在,有针对性地提出整改措施,不断夯实社会治理的体制机制,不断提高基层社会治理的科学化水平。”市委副书记、市长罗佳明告诉记者。
  今年6月,在成功打掉周敬恶势力犯罪团伙后,市委、市政府立即责成彭山区对该案进行全面反思,并就加强该区基层社会治理工作制定问题+责任清单,全面整改周敬恶势力案暴露出来的社会治理短板。
  通过对全市一系列已侦、在侦涉黑恶案件的深入分析研判,发现基层基础不扎实、法治教育不足、毒品活动加剧、刑事帮教不到位、重点行业有漏洞等,都可能成为滋生黑恶势力的土壤。我市立足于源头治理、综合治理、依法治理、系统治理,提出了相关治本之策。
  夯实全方位立体化治理体系。全面构建立体化社会治安防控体系,坚持将信访维稳、综治中心、雪亮工程、矛盾纠纷多元化解等工作纳入扫黑除恶整体布局,深入开展“平安眉山”建设,不断夯实社会治理基层基础,不断提升基层社会治理体系和治理能力的现代化水平,确保全市进京到省上访总量继续保持全省末位。
  加大法治教育力度。坚持将青少年法制教育提升到国民教育的高度予以认识,由现行的“法制教育”向“法治教育”转变。建立以学生为本的法治教育模式,设置独立的法治教育课程,开展“法律进学校”活动,推动学校管理与社会管理有机衔接,健全和完善青少年法治教育领导机制、考评机制、监督机制和保障机制。
  加大禁毒工作力度。开展禁毒宣传“进社区、进学校、进市场、进单位、进家庭、进场所、进农村”活动,严厉打击涉毒犯罪,加大管控力度,加强基层基础,扩大禁毒工作的社会参与面。
  加强刑释人员安置帮教工作。宣传安置帮教工作的方针、政策,建立和完善安置与帮教相结合的管理机制,保障刑释解教人员基本生活问题,鼓励、引导回归人员自谋职业、自主择业,依靠市场需求实现就业。
  加大重点行业排查整治力度。深入开展专项打击和涉黑涉恶线索摸排,快速整治治安乱点等尚未构成犯罪的违法活动,严防“坐大成势”。
  持续加强扫黑除恶专项斗争的宣传力度,持续保持扫黑除恶专项斗争的高压态势。